近年来,民主党派基层组织建设发展较快,基层组织人员结构出现较大变化,主要体现为新加入成员年轻化、知识化、个性化特征明显。到目前为止,可以说民主党派基层组织建设取得了很大成绩、提升到了很高的水平。然而,随着国家的快速发展和社会主义民主政治的推进,民主党派基层组织在自身建设方面也出现了一些不容忽视的问题,亟待解决。
总结一下,我认为基层组织建设存在的问题主要有以下4个方面:
1、基层组织活动次数少。目前很多民主党派基层组织进行活动时支部成员全体参与的基本没有,80%以上党员都能参与的活动一年中大约仅有1-2次,支部班子成员全部参与的活动每年也不过3-4次,部分党员甚至全年不参与任何组织活动。如此以来,使得民主党派基层的组织能力急剧下降,甚至出现了支部人员之间还互相不认识的现象。支部间联合活动更是难上加难,同一个总支所属成员很多都互不相识,一年一度的支部全体党员总结大会也有不少人员缺席。
2、基层组织活动内容单一。民主党派基层组织活动大多没有完善的制度,没有周密的活动计划与安排,活动内容单一,大多是传达上级精神、聚会就餐、联谊等没有具体实际内容的活动,活动形式单调、缺少新意,影响了支部党员参加活动的积极性,降低了活动的吸引力,影响最大的是那些具有较高的知识水平、本职工作又较为繁重的党员,单调的组织活动不但不能增强他们参加活动的热情,反而会加重对此类活动的淡漠。
3、基层组织领导班子缺乏凝聚力。随着各民主党派基层组织的新老交替,各基层组织的老同志陆续退出领导岗位,一批年轻的民主党派人士担起了领导重任。虽然新生代知识丰富,但特别缺乏基层组织工作的方法和经验,经历的政治锻炼和考验较少,对一些重要问题的认识还不清楚,对改革发展中出现的热点、难点、重点问题研究不多。较少的资历和威望也使得他们在组织中的感染力和号召力不是很强;部分班子成员因本人单位工作过于繁重,无暇兼顾党派工作;也有少数班子成员素质不高,进入班子的目的是通过担任此职的平台得到提拔重用,根本无心思考党务工作,如果升迁无望,就再无积极性参加党派活动,更无心思组织支部活动。
4、基层组织活动经费匮乏。支部活动经费主要来源于党费,但党费有限,基本只能满足开展1-2次小的活动,稍大规模的活动根本没有办法保障,特别是退休人员多的支部,更是捉襟见肘。只有部分党员发扬风格主动提供赞助时,才能开展其所倡导的组织活动。但这不应成为党派组织基层活动的常态化模式,因此筹集活动资金是基层支部开展工作的难题之一。
上述问题一直困扰民主党派基层组织建设的有效推进,结合本人工作实践和思考提出以下建议供大家批评指正。
1、加强学习教育与奖惩。要加强现有民主党派成员的思想教育学习工作,首先加强对本组织章程的学习,让每位成员都熟知本组织章程,都知道为什么加入组织,如何为组织开展工作。其次是加大奖惩力度,对积极参加基层组织,并作出突出贡献者进行适当的奖励,对不参加组织活动,不能完成章程所规定的义务,给予警告、严重警告,直至开除出组织。
2、加强领导班子的培育与任用。首先是及早培育人才,做好领导班子梯队建设,把那些平时积极参与组织活动、组织带动能力强的年富力强的普通党员作为支部领导班子后备人选,提前进行组织教育,让他们提前承担部分组织领导工作,提前进行领导班子必备的学习教育。其次是及时任用,把已经培育好的后备领导干部及时地充实到基层组织班子中去,让他们担起基层领导重任,并加强他们的政治、社会历练。三是增强基层组织领导班子的凝聚力,基层组织活动开展的好坏,关键在于领导班子,领导班子凝聚力强,组织活动就容易开展;凝聚力差,组织活动就难以开展。因此,基层组织领导班子配备也就较为关键,主要负责人必须具有较高的社会地位或政治地位,或在本组织内具有较高的地位与威望;否则基层活动就难以开展,基层组织就会限于瘫痪。
3、丰富基层组织活动内容,适当安排基层组织活动次数。在基层组织活动内容方面,最忌空泛,应结合当地政府的中心工作,结合当地群众反映的热点、难点、焦点问题,结合当地的民生问题等为主题或专题组织相应的调研、分析、总结等活动,最后提交给本党派上级组织或当地人大、政协,达到参政议政的目的与实效。
4、多方争取活动经费保障。一要正常收取党费,在自愿的基础上鼓励多交多赞助,二是争取民主党派上级织的专项扶持,三是争取区域统战部门对重大活动的支持和经费保障。