我的家乡在浙江省庆元县贤良镇石川村,庆元县位于浙江省西南部,山清水秀,环境优美,风光旖旎,气候宜人。2005年5月,庆元县在全国2348个县(市、区)的生态环境现状调查联评中被评为";中国生态环境第一县";。2018年,庆元县生态环境状况指数(EI值)为91,连续三年获得全省生态环境状况指数第一名,生态环境公众满意度再夺全省第一。
前段时间回庆元老家,与家人聊天,讲到这几年庆元的生态环境,全家人如数家珍。
一、道路变干净了。村里在路口放置密闭垃圾桶,镇里派人对垃圾进行收集清运集中处理。附近贤良、余上、石头坑、黄坛、石川等几个村庄,每周有1名清洁工上门清扫马路,清运垃圾。已经用水泥硬化的村路干干净净,基本见不到垃圾,甚至比城里的马路还干净。
二、溪水更清澈了。由村主任担任河长,负责本村的河道清理,县里不定期的组织检查,视野所及之处看不到塑料袋、生活垃圾。2014年起每家厕所进行旱改水,每个厕所补助1000元。贤良、余上、西洋等3个村污水集中处理,其余村庄村民居住分散,条件不具备,采取每家挖污水池。2006年起,为处理养猪污水,修建一个沼气池政府补助2000元,使用沼气烧菜做饭,基本不用上山砍柴,山上的树木越来越茂密,现在猕猴、野猪、松鼠成群结队。2017年推行生猪集中饲养,家庭散养生猪必须修建沼气池,未修建沼气池的散养生猪限期处理给予经济补助,苗猪以每斤14元的价格进行回购,另外每头猪再补助700元,严禁畜禽放养。现在已见不到污水直排溪中,小溪里的水清澈见底。同时,河道两侧均修建了石头护坡,看起来清清爽爽。
三、危房不见了。县里对拆除的危房给予一定的补助,我家也有4间危房被拆除,拿到了4000元。溪对岸吴宗林家屋顶翻新政府补助4000元,一面黄泥墙拆除翻建成砖墙政府也补助4000元,本人基本上不要出钱。山脚下石川村原先几栋无人居住的危房被拆除,残檐断壁的破败相基本上看不到了。
四、生态建设有补助。退耕还林每亩补助60元,封山育林每亩补助30元,我家地不多,每年能领到500元。对树龄超过100年以上的古树,县里给予村上一定的养护补助。石川村村头有一棵树龄超过500多年的银杏树,县林业局修了护坡,加装路灯、彩灯进行亮化,并准备修建休闲亭,供游人休息。镇里鼓励家庭养花美化庭院,对养花30盆以上者进行评比,一等奖800元,二等奖600元,三等奖300元,石川村吴绍旺家被评为三等奖,领到300元奖励。
通过村里的所见所闻,深深地感到老百姓既是生态建设的参与者也是受益者,更是拥护者。之后到县城与在政府部门上班的同学了解,为搞好生态建设,庆元县是动真格、使实招、见实效。
一是政府重视。作为浙江省欠发达地区,近年来,庆元牢固树立";绿水青山就是金山银山";理念,提出";生态环境质量、生态文化建设、生态制度保障全国领先";的奋斗目标,深入实施";生态立县、产业富县、开放兴县";发展战略,确立";建设美丽大花园,勇争最美花骨朵";发展方向和发展路径,大力实施";碧水持久战";";蓝天保卫战";";净土防御战";和";清废攻坚战";四大战役。点面结合,充分利用重要节日节点、新媒体平台等强化宣传,提升公众对生态文明建设的知晓度和参与度。打出最严执法组合拳,借势环保督察,全面出击行业整治,全力以赴加快";低小散";整治工作,以最严执法倒逼工业企业转型升级,助推绿色发展。加强环境综合整治,积极打造特色小镇、精品小镇,加速自然生态美化。扎实推进生态环境保护和";美丽庆元";建设力度,不断改善区域生态环境质量。2018年,森林覆盖率86.06%,环境空气质量优良率99.2%,生态保护指数、生态环境状况指数位列全省第一。
二是措施到位。以治水为例,庆元县是瓯江、闽江、福安江的发源地之一,有";水流两省达三江";之说,生态区位非常重要。上世纪70年代末,庆元县建起了造纸厂、染化厂和水泥厂等,工业废水直排,让流入福建的松溪河成为一条散发恶臭、垃圾漂浮、鱼虾灭绝的";黑河";。1996年,庆元染化厂厂长被捕,此事以《厂长被捕的背后》被中央电视台新闻调查栏目曝光,成为全国首例厂长因环境污染入刑处罚的案例。2017年以来,全县累计投入资金4.72亿元,建设重点治水项目14个;新建污水管9917米,检查井1266座,雨水管11075米,检查井1371座;完成河湖库塘清淤18.62万立方米,完成散养生猪整治967户2285头,完成入河排污口整治34个,率先完成剿灭劣Ⅴ类水工作任务,连续17年出境水质达到或优于功能区标准,农村生活污水治理工作获省三年绩效总评估优胜县称号,确保一江清水送下游。
三是生态补偿。发展生态经济短时间内必然对部分产业产生一定的影响,在此过程中给予一定的经济补偿,解决群众的生产生活困难,更能得到群众的拥护和支持。2016年,经国务院批准,庆元列为国家重点生态功能区,2018年,庆元荣获第二批省级生态文明建设示范县,获得了上级部门更多的政策红利、资金和项目支持,进而更好地保障生态文明建设。到过庆元的人都会说庆元的空气有点甜,这得益于该县优良的空气质量。为进一步提高空气质量,去年年底庆元县在城区开展蜂窝煤行业专项整治,共关停城区蜂窝煤生产企业3家,回收煤球炉6543个,回收煤球9671个,销毁填埋煤球炉及相关产品28车次,基本消除城区散煤污染。在整治过程中,庆元县制定了回购办法,采用补贴的方式,蜂窝煤:0.5元/个,煤球炉:一芯20/只、二芯30/只、三芯60/只、四芯以上150/只,鼓励市民积极参与,并明确了回购时间,对回购期过后仍继续使用蜂窝煤炉灶的经营业户、市民,依法没收其蜂窝煤及煤球炉,并进行处罚。由于补偿到位,得到了市民的理解和支持。
四、产业扶持。特殊的地理位置决定了庆元只能立足当地发展绿色生态经济,把生态经济作为第一经济,并对产业进行严格的限制,推动绿色高质量发展。从2004年起实施森林生态效益补偿机制,已累计发放公益林补偿资金3.1亿元。2017年,该县投入2530万元,硬化竹林道100公里、新建竹林道100公里。2018年安排专项资金4650万元,制定《庆元县农林水产业发展扶持政策若干意见》,重点支持新建和硬化竹林道,毛竹标准化基地,扶持林下经济和经济林发展,抚育油茶、锥栗、香榧753.33公顷,林下套种中药材总量达136.53公顷,扩大林农增收途径,完善林业产业,形成完整的产业链。2017年该县竹木产业产值达25.6亿元,其中年产值2000万元以上企业18家,亿元以上企业3家,竹筷、竹砧板行业占领国内市场达到60%以上。从业人员约3.5万人,占全县常住人口的近五分之一,本地农民50%以上的收入来自竹木产业。与此同时,一系列生态产业蓬勃发展。庆元香菇、灰树花、甜桔柚入选全国名特新优农产品目录,";庆元香菇";品牌连续8年蝉联中国食用菌第一品牌,香菇市场交易额达25.78亿元。生态旅游亮点纷呈,培育农产品旅游地商品生产经营主体55个、旅游地商品90个。全国首个国家级出口铅笔质量安全示范区落户庆元,至2017年底,铅笔企业38家,实现产量60亿支、产值17.85亿元、出口额2.88亿元,产量和出口量均占全国25%以上。
作为";中国生态环境第一县";,2005年,庆元曾获得时任浙江省委书记的习近平同志点赞:";庆元县获得全国生态第一名,如果她能继续保持这个第一,我说这个就是她的政绩。";并嘱托庆元要把生态保护好。庆元县始终牢记";庆元嘱托";,一以贯之践行生态政绩观,在生态文明建设领域取得不俗成绩,全县上下也正在逐步享受着生态文明建设带来的红利,这值得欠发达地区探索走出一条经济发展与生态保护相互促进,实现绿色跨越发展借鉴。