人间正道是沧桑

2015-07-13    来源：     作者：

 

去年参加省级机关";六五";普法培训期间，法宣办推荐观看了一部韩国电影《辩护人》。影片主要讲述一名韩国律师个人创业经历和为一名被非法拘禁大学生申诉辩护的曲折过程。通过一些资料了解，影片是根据80年代发生在韩国的";釜山事件";改编而成,大概情况是当局的金斗焕军事独裁政府以传阅危险书籍、进行非法集会、涉嫌违反《国家安全法》等理由对釜山地区的大学生和一些活动家进行拘留刑讯。主人公的原型就是韩国前总统卢武铉，他当时还是一个平凡的税务律师，在接触了受害学生后受到震动，随后参与为学生辩护，并从此走上了";人权辩护";道路。

 

首先从影片的艺术性来说，我感到这部影片的故事情节和演员表现能抓住观众的心，有看点、有看头，耐人寻味。同时也非常佩服主人公宋佑硕创业拼搏的精神和勇气。他是一个高中毕业生，干过建筑工，通过努力当上了法官，又出人意料的毅然辞职下海创业，白手起家开了一个律师事务所，并很快小有成就过上了富足的生活。然而当他面对弱势的大学生求助的时候，能够不计报酬得失，不顾个人安危，抛开舒适安逸生活，敢于面对强权挺身而出，这种不屈不挠、无所畏惧的正义感也令我折服。

 

中国政法大学终身教授陈光中认为，法治发展、人权保障的状况如何，首先看辩护制度贯彻的如何。我想如果再延伸到影片所要表达和反映的深层次的意义，应该是通过这个事件来反映韩国民众推进依法治国、保护民权的艰辛历程。无论纵观历史还是横看当今世界，彰显公平正义、维护民生民权是人类不断文明进步和共同追求的目标，但其道路是曲折和漫长的。我国也不例外，在法治道路的推进上既有辉煌成果也有现实问题存在。我个人认为主要原因和现状主要有以下几个方面。

 

一是民众";信访不信法";和伦理大于法理的思想根深蒂固，依法靠法维权意识比较淡薄。其现象在农村尤为明显。几千年的封建统治，代代言传身教的";三纲五常";对部分老百姓影响根深蒂固，";老子打儿子天经地义";、匡扶公平正义要依靠圣贤明君和清官廉吏等思想对我们影响比较深。我是从农村出来的，了解一些农村现状，较城市相对偏远分散，导致行政组织管控弱、法律法规死角多、民主维权意识淡薄等，遇到侵权问题要不忍气吞声，要不拳脚相加、以暴制暴，要不找人托关系";摆平";或者信访上访。有一些事情令人难以置信、不可思议。拒不履行赡养抚养义务和家庭暴力致伤致残的事情时有发生。也有过度维权造成人身伤害，还自以为是";伸张正义";理直气壮的要求免责的，等等。几年前老家一个案例：村里一个十几岁小孩入室盗窃被现场抓住暴打一顿，然后送镇上派出所后又被警察怀抱大树拷住双手近一天之久，公然进行人身伤害，导致身体致残，而后不了了之。而且还没得到周围老百姓的同情，普遍认为小偷是";罪有应得";。再看现在各地";雪片";般的信访和时有发生的聚众上访，事实上就是封建社会拦轿喊冤和进京告御状的形式延续，都是信访不信法的具体表现。

 

二是受政治运动的影响，法治建设出现过大挫折、大滑坡。正当刚成立的新中国各项建设欣欣向荣，民主法制稳步推进、成果显著的时候，";文化大革命";的十年动乱对党的领导、法制建设和经济发展都造成了重大挫折，使我国民主法制建设出现了停滞不前甚至是倒退。我想这段历史在座的领导和同事们都很了解了，我就不多说了。

 

三是";以权代法，以权压法";的特权现象还不同程度的存在。改革开放的三十多年来，我国对法律法规进行了大幅度的补充完善和修改，初步形成了具备中国特色的社会主义法律体系，但无论在硬件投入和软件建设上与老百姓的期望和快速发展的经济形势需求还存在一定差距。有行政公权和个人公然对抗践踏法律权威的现象，有遇到侵害维权难、法院判决执行难的问题，导致人们对法律法规和司法行政机关信任度不高，滋生了时时处处托人找关系、各行各业潜规则等社会怪圈现象。参加六五普法培训的材料中有一个案例：《";李庄案";全程内幕披露》。主要记录了2012年王立军在重庆打黑期间利用公权打击报复、刑讯逼供、栽赃陷害等恶劣行径，受害者既有涉黑人员也有公安干警，甚至连参与辩护的北京著名律师李庄也被莫须有罪名判刑入狱。还有大家众所周知的内蒙古";呼格案";等，都是由于执法人员不依法办案、滥用职权造成的惨痛案例。还有一些现象是个别地方党委和政府在执政中法律法规意识淡薄，一味的谋求经济利益、短期效应和个人政绩，不惜违法违规和损害老百姓利益。如有的地方在落实中央加快农村城镇化建设中，急功近利、好大喜功，不切实际的强行推进，不但百姓怨声载道，还擅自突破国家有关保护耕地的法规 ";红线";，受到国家有关部门的查处。还有的地方城市建设发展缺乏科学规划和充分论证，有意避开或公然违反法律法规限制，盲目上马工程建设，劳民伤财，给城市建设留下难以愈合的";伤疤";。

 

可喜的是，我们党和国家已经意识到法治进程中存在问题的严重性和危害性，尤其是党的十八大、十八届四中全会以来，从立法、司法、执法、守法几个方面  ";下重药";、";出重拳";，无论党和政府，还是单位个人";法无授权不可为";的意识进一步强化，民众对法律的认知和信任显著提高，在短时间内已初现成效。目前全国反腐工作的力度如此之大，就能让我们感受到党中央对全面推进依法治国";首在治官、重在治权";的决心和勇气。十八届四中全会还着重提出健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，等等。比如我所知道的法院、检察院垂直管理，重大事项决策和领导干部使用综合研判制度措施等有关试点工作已经在全国有些地市逐步展开。

 

人间正道是沧桑！在党的正确领导下，在政府积极贯彻下，在全体民众的全力推动下，让我们相信会有一个更加富强民主、公平正义和阳光普照的美好明天！

 

 

人间正道是沧桑
2015-07-13

 

去年参加省级机关";六五";普法培训期间，法宣办推荐观看了一部韩国电影《辩护人》。影片主要讲述一名韩国律师个人创业经历和为一名被非法拘禁大学生申诉辩护的曲折过程。通过一些资料了解，影片是根据80年代发生在韩国的";釜山事件";改编而成,大概情况是当局的金斗焕军事独裁政府以传阅危险书籍、进行非法集会、涉嫌违反《国家安全法》等理由对釜山地区的大学生和一些活动家进行拘留刑讯。主人公的原型就是韩国前总统卢武铉，他当时还是一个平凡的税务律师，在接触了受害学生后受到震动，随后参与为学生辩护，并从此走上了";人权辩护";道路。

 

首先从影片的艺术性来说，我感到这部影片的故事情节和演员表现能抓住观众的心，有看点、有看头，耐人寻味。同时也非常佩服主人公宋佑硕创业拼搏的精神和勇气。他是一个高中毕业生，干过建筑工，通过努力当上了法官，又出人意料的毅然辞职下海创业，白手起家开了一个律师事务所，并很快小有成就过上了富足的生活。然而当他面对弱势的大学生求助的时候，能够不计报酬得失，不顾个人安危，抛开舒适安逸生活，敢于面对强权挺身而出，这种不屈不挠、无所畏惧的正义感也令我折服。

 

中国政法大学终身教授陈光中认为，法治发展、人权保障的状况如何，首先看辩护制度贯彻的如何。我想如果再延伸到影片所要表达和反映的深层次的意义，应该是通过这个事件来反映韩国民众推进依法治国、保护民权的艰辛历程。无论纵观历史还是横看当今世界，彰显公平正义、维护民生民权是人类不断文明进步和共同追求的目标，但其道路是曲折和漫长的。我国也不例外，在法治道路的推进上既有辉煌成果也有现实问题存在。我个人认为主要原因和现状主要有以下几个方面。

 

一是民众";信访不信法";和伦理大于法理的思想根深蒂固，依法靠法维权意识比较淡薄。其现象在农村尤为明显。几千年的封建统治，代代言传身教的";三纲五常";对部分老百姓影响根深蒂固，";老子打儿子天经地义";、匡扶公平正义要依靠圣贤明君和清官廉吏等思想对我们影响比较深。我是从农村出来的，了解一些农村现状，较城市相对偏远分散，导致行政组织管控弱、法律法规死角多、民主维权意识淡薄等，遇到侵权问题要不忍气吞声，要不拳脚相加、以暴制暴，要不找人托关系";摆平";或者信访上访。有一些事情令人难以置信、不可思议。拒不履行赡养抚养义务和家庭暴力致伤致残的事情时有发生。也有过度维权造成人身伤害，还自以为是";伸张正义";理直气壮的要求免责的，等等。几年前老家一个案例：村里一个十几岁小孩入室盗窃被现场抓住暴打一顿，然后送镇上派出所后又被警察怀抱大树拷住双手近一天之久，公然进行人身伤害，导致身体致残，而后不了了之。而且还没得到周围老百姓的同情，普遍认为小偷是";罪有应得";。再看现在各地";雪片";般的信访和时有发生的聚众上访，事实上就是封建社会拦轿喊冤和进京告御状的形式延续，都是信访不信法的具体表现。

 

二是受政治运动的影响，法治建设出现过大挫折、大滑坡。正当刚成立的新中国各项建设欣欣向荣，民主法制稳步推进、成果显著的时候，";文化大革命";的十年动乱对党的领导、法制建设和经济发展都造成了重大挫折，使我国民主法制建设出现了停滞不前甚至是倒退。我想这段历史在座的领导和同事们都很了解了，我就不多说了。

 

三是";以权代法，以权压法";的特权现象还不同程度的存在。改革开放的三十多年来，我国对法律法规进行了大幅度的补充完善和修改，初步形成了具备中国特色的社会主义法律体系，但无论在硬件投入和软件建设上与老百姓的期望和快速发展的经济形势需求还存在一定差距。有行政公权和个人公然对抗践踏法律权威的现象，有遇到侵害维权难、法院判决执行难的问题，导致人们对法律法规和司法行政机关信任度不高，滋生了时时处处托人找关系、各行各业潜规则等社会怪圈现象。参加六五普法培训的材料中有一个案例：《";李庄案";全程内幕披露》。主要记录了2012年王立军在重庆打黑期间利用公权打击报复、刑讯逼供、栽赃陷害等恶劣行径，受害者既有涉黑人员也有公安干警，甚至连参与辩护的北京著名律师李庄也被莫须有罪名判刑入狱。还有大家众所周知的内蒙古";呼格案";等，都是由于执法人员不依法办案、滥用职权造成的惨痛案例。还有一些现象是个别地方党委和政府在执政中法律法规意识淡薄，一味的谋求经济利益、短期效应和个人政绩，不惜违法违规和损害老百姓利益。如有的地方在落实中央加快农村城镇化建设中，急功近利、好大喜功，不切实际的强行推进，不但百姓怨声载道，还擅自突破国家有关保护耕地的法规 ";红线";，受到国家有关部门的查处。还有的地方城市建设发展缺乏科学规划和充分论证，有意避开或公然违反法律法规限制，盲目上马工程建设，劳民伤财，给城市建设留下难以愈合的";伤疤";。

 

可喜的是，我们党和国家已经意识到法治进程中存在问题的严重性和危害性，尤其是党的十八大、十八届四中全会以来，从立法、司法、执法、守法几个方面  ";下重药";、";出重拳";，无论党和政府，还是单位个人";法无授权不可为";的意识进一步强化，民众对法律的认知和信任显著提高，在短时间内已初现成效。目前全国反腐工作的力度如此之大，就能让我们感受到党中央对全面推进依法治国";首在治官、重在治权";的决心和勇气。十八届四中全会还着重提出健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，等等。比如我所知道的法院、检察院垂直管理，重大事项决策和领导干部使用综合研判制度措施等有关试点工作已经在全国有些地市逐步展开。

 

人间正道是沧桑！在党的正确领导下，在政府积极贯彻下，在全体民众的全力推动下，让我们相信会有一个更加富强民主、公平正义和阳光普照的美好明天！