担负历史使命不断把统一战线事业推向前进
――在统一战线各界人士纪念中共十一届三中全会召开三十周年座谈会上的讲话
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中共十一届三中全会召开以来的30年，是中国特色社会主义伟大事业阔步前进的30年，也是新时期爱国统一战线蓬勃发展的30年。30年来，统一战线顺应时代要求不断壮大，紧紧围绕中心成就辉煌，不断上下求索开辟新路，为新世纪新阶段统一战线发展奠定了坚实基础。刚才，六位同志的发言，从不同角度总结了改革开放以来我国多党合作、民族宗教、新的社会阶层、港澳台海外统战工作等方面的理论和实践的新发展和新经验。统一战线纪念十一届三中全会召开30周年，就是要在回顾光辉历程中坚定理想信念，在总结成功经验中把握发展规律，在展望美好未来中担负历史使命，不断把统一战线事业推向前进。
一、新时期统一战线发生了深刻变化
中共十一届三中全会后，新时期爱国统一战线得到确立并不断发展壮大，呈现出鲜明的时代特征，发生了历史性变化。
1.对统一战线地位作用的认识越来越深刻。对统一战线地位作用的认识问题，始终是关系统一战线事业发展的一个基本问题。毛泽东同志曾指出，统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期，邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移，及时指出:“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”中共十三届四中全会后，江泽民同志针对改革开放进入发展社会主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化，强调指出:“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”中共十六大后，以胡锦涛同志为总书记的中共中央根据改革开放进入攻坚克难关键阶段的硬任务和全面建设小康社会的新要求，进一步强调:“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述，使我们对统一战线重要地位的认识更加全面、深刻，为充分发挥统一战线作用创造了有利条件。
2.统一战线的性质发生根本性变化。新民主主义革命时期和社会主义改造时期，统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟，主要是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开放以后，随着对我国阶级状况和社会结构变化认识的深化，中国共产党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟，现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者”的政治联盟。这一性质的变化带有根本性，导致了统一战线范围、对象、任务、工作方式方法等的深刻变化。
3.统一战线的工作范围不断扩大。改革开放以来，关于“拥护祖国统一爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念的提出，对新时期统一战线产生了极为深远的影响。“拥护祖国统一爱国者”的提出，使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外，形成了两个范围的联盟；“社会主义事业建设者”的提出，使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应，统一战线的工作范围不断扩大，由1979年的8个方面，发展为1982年的10个方面、2000年的12个方面，目前已经包括15个方面。这充分体现了邓小平同志“宽有利，而不是窄有利”的思想，有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。
4.统一战线的主要任务发生战略性转移。统一战线历来是为实现党的中心任务服务的，其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主主义革命时期，统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建立人民民主专政的国家政权服务。社会主义改造时期，统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后，随着党和国家工作重心的转移，统一战线的主要任务也转移到为建设中国特色社会主义事业服务，为改革发展稳定和谐服务。这一转变带有根本性、战略性，推动了统一战线的工作理念、内容、手段和载体的巨大变化。
5.统一战线的工作内容不断丰富。改革开放前，统一战线工作的重点是调整阶级关系，解决阶级矛盾，巩固阶级联盟。进入改革开放新时期，我国社会的主要矛盾已不再是阶级斗争，而是人民群众日益增长的物质文化生活需要同落后生产力之间的矛盾，大量的是人民内部的、非对抗性的、可以协调解决的矛盾。爱国统一战线的最大政治分野不再是阶级差别，而是爱国与否。统一战线的工作重点随之调整为:团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为实现祖国统一和社会主义现代化而奋斗。具体来讲，就是要协调和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，形成共谋发展、共创和谐的强大合力。这一变化，使新时期统一战线在党和国家的地位和作用更加突出。
6.统一战线的工作方式实现重大转变。随着计划经济向市场经济的转变和社会结构的调整，随着城市化、信息化的发展，统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道都发生了重大变化，从主要由统战部门做向党政有关部门、社区、社团共同做转变，从政治领域向经济、科技、文化等领域拓展，从主要在大中城市开展逐步向小城镇延伸，从主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓宽了统战工作的视野，延伸了统战工作的手臂，完善了统战工作的手段。
随着改革开放以来统一战线发生的深刻变化，中国共产党着眼新的历史条件和时代发展潮流，与时俱进，开拓创新，提出一系列新时期爱国统一战线的新理论，强调统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，基本特征是具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性，永恒主题是大团结大联合，根本任务是凝聚人心、汇聚力量，根本要求是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，工作的基本内容是正确认识和处理我国社会政治方面的“五大关系”，实现可持续发展的基础是加强党外代表人士队伍建设，基本理念是求同存异、民主协商、和谐共赢等等。新时期统一战线的这些重要理论成为邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要组成部分，成为指导新时期统一战线事业蓬勃发展的强大思想理论武器。
二、新时期统一战线为改革开放作出了重大贡献
新时期爱国统一战线在改革开放中形成、发展和壮大，同时也为推进改革开放和社会主义现代化建设，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，作出了历史性贡献。
1.统一战线为改革开放凝聚了广泛的思想共识。改革开放是一项伟大的事业，也是一项全新的事业，必须形成广泛共识，凝聚强大力量。十一届三中全会以后，落实民族、宗教、知识分子、原工商业者和侨务等各项统战政策，极大地调动了统一战线广大成员投身改革开放和现代化建设的积极性、主动性和创造性。通过支持民主党派和有关人民团体实现工作重心转移，把智慧和力量凝聚到现代化建设上来。通过明确新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业建设者，表彰先进典型，维护合法权益，引导健康发展，大大激发了他们创业发展的激情。通过深入细致、扎实有效的思想政治工作，求同存异、体谅包容，增进了社会各界人士的团结，形成了海内外中华儿女支持改革、促进开放、致力发展的良好局面。
2.统一战线为改革开放提供了强大的智力支持。统一战线具有政治协商、参政议政的政治优势，群英荟萃、智力密集的人才优势，是促进科学决策、加强科技创新、推动改革开放不可或缺的重要智力资源。改革开放以来，各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕事关经济社会发展的重大决策，围绕具有重大战略意义的建设项目，先后就三峡工程、京九铁路、浦东和沿海地区开发、西部大开发、青藏铁路、区域协调发展、应对金融危机等课题，深入考察调研，积极建言献策，为党和政府决策提供了重要参考。各民主党派、工商联和无党派人士深入贫困地区，积极开展智力扶贫、光彩事业、温暖工程，为贫困地区经济社会发展提供咨询服务，对下岗失业人员和农民进行技术培训，有力地推动了贫困地区的发展。广大党外知识分子立足本职岗位，加强技术攻关，在“863计划”、计算机汉字激光照排、杂交水稻等诸多领域和项目中取得骄人成绩。广大非公有制经济人士等新的社会阶层人士，积极致力于技术创新、产品创新和管理创新，大约有70％的技术创新、65％的国内发明专利和80％的新产品来自非公有制企业，极大地推动了科学技术向现实生产力的转变。
3.统一战线为改革开放提供了重要的力量支持。我国的改革开放和现代化建设，是基于一个生产力相对落后、资金和技术相对短缺的社会状态，鼓励投资、吸引投资成为改革开放的当务之急。1979年1月，邓小平同志在会见荣毅仁等同志时，鼓励原工商业者“钱要用起来，人要用起来”。在党的政策号召下，广大非公有制经济人士积极行动起来，既成为改革开放的受益者，也成为改革开放的实践者和推动者。目前，广大新的社会阶层人士直接或间接地贡献着65％的GDP经济增长率和43％的税收，既为自身企业发展积累了雄厚实力，也为我国经济发展提供了重要基础。广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞拥有大量的资金、先进的技术和管理经验，成为到祖国大陆投资的“先遣队”和“主力军”，为祖国大陆扩大招商引资、发展对外贸易立下了“汗马功劳”。目前，在我国累计批准设立的50多万家外商投资企业，华商企业约占70％；我国实际利用外商直接投资中，约有三分之二来自华商投资。
4.统一战线为改革开放创造了良好的社会环境。稳定才能发展。长期以来，统一战线坚持发挥协调关系、化解矛盾、促进和谐的功能，积极协调和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，充分调动积极因素，有效化解消极因素，促进了社会和谐，为改革开放增加了活力、形成了合力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断扩大统一战线各界人士有序的政治参与，推动民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设，搞好政治交接，坚决抵御西方多党制、议会制的渗透，维护了我国政局的稳定。坚持完善和落实民族宗教政策，妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件，引导新的社会阶层人士自觉履行社会责任，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交流，促进社会各方面成员和睦相处、和衷共济，维护了我国社会的和谐稳定。
30年来，统一战线在继承中创新，在创新中发展，写下了辉煌灿烂的历史新篇章。30年的发展历程充分表明:坚持加强和改善党对统一战线的领导，是增强统一战线凝聚力和向心力的根本保证；坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，是推动统一战线理论和实践创新发展的思想基础；坚持把发展作为第一要务，是实现统一战线广大成员团结奋斗的共同目标；坚持高举社会主义、爱国主义两面旗帜，是形成海内外中华儿女大团结大联合的关键所在；坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，是巩固党与党外人士联盟的基本要求；坚持和而不同、求同存异的理念，是始终保持统一战线团结稳定、宽松和谐的重要条件。
30年统一战线发展，30年辉煌历史成就，离不开中共中央的坚强领导，离不开包括各党派、各团体、各阶层和各族各界在内广大统一战线成员的积极参与。在此，我代表中央统战部，向在座的各位，并通过你们向所有为统一战线事业作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢！
三、以科学发展观为指导，努力开创新世纪新阶段统一战线工作新局面
30年统一战线的发展历程启示我们，解放思想无止境，改革创新无止境。我们要以纪念中共十一届三中全会召开30周年为契机，认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念大会上的重要讲话精神，按照科学发展观的要求，以更加宽广的视野、更加开阔的思路、更加开放的胸襟，推动统一战线在改革开放的大道上，开辟自身科学发展的新境界，创造服务科学发展的新业绩。
1.坚持解放思想，探索统战工作新思路。解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本思想武器。胡锦涛同志在纪念大会上指出:“必须坚持马克思主义基本原理同推动马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。”统一战线要永葆生机和活力，就必须勇于探索、开拓创新，使工作不断有所突破、有所创造、有所发展。要坚持把统一战线广大成员在各个领域的生动实践作为创新的源泉，自觉摒弃那些与时代要求不适应的思想观念、思维定势，不断推进理论创新、政策创新、工作创新；要坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，研究新情况、提出新见解、开创新局面，努力形成统一战线服务科学发展的新思路、新载体、新方式，形成统一战线自身科学发展的新思维、新机制、新举措。
2.坚持以人为本，把握统战工作新理念。坚持以人为本，在任何时候都是统一战线工作的出发点和落脚点。尊重、维护和照顾同盟者的利益，是统一战线坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，切实解决人民最关心最直接现实利益问题。要把以人为本熔铸为统战工作的基本理念，落实到制定政策和开展工作中去，落实到广大干部的思想和行动中去。要切实照顾同盟者利益，充分调动各党派、各阶层、各群体和各界人士的积极性和创造性，为改革开放提供更加广泛的力量支持。要真心实意地为统一战线成员办实事、做好事、解难事，从他们最关注的事情做起，从他们最需要的事情办起，从他们最不满意的事情改起，切实增强党的凝聚力。要为统一战线成员发挥作用创造条件、搭设舞台，充分激发他们的创造热情，积极投身中国特色社会主义伟大事业。
3.坚持改革创新，健全统战工作新机制。把改革创新的着眼点放在完善体制机制上，切实解决工作中出现的新矛盾新问题，增强工作的实效性，是当前统战工作的着力点。我们要始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的机制体制。要建立健全统战工作协调机制，巩固和发展党委统一领导、统战部牵头协调、系统各单位分工负责、党委政府有关部门大力支持、社会各方面积极参与的良好局面，实现统战资源的有效整合和优化配置。要完善宗教、港澳、对台和涉藏等工作协调机制，调动各方力量，整合各方资源，形成中央与地方统合、统战部门与有关部门联合、民主党派及有关人民团体配合的良好局面。要建立健全管理机制，完善目标管理考核体系，强化激励措施，为贯彻落实科学发展观奠定坚实的基础。要建立健全工作运行机制，科学布局、合理安排各项工作，使各个环节紧密衔接、各项要素相互配合，不断提高统一战线服务科学发展、实现自身科学发展的能力。
4.坚持统筹兼顾，开创统战工作新局面。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围，尤其需要统筹规划、相互协调、全面推进。要坚持着眼全局，把统一战线事业放到党和国家事业的大局中去思考，把统一战线各项工作放到时代发展要求的高度来谋划，自觉做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽责。要坚持统筹协调，把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断推动经济社会向前发展。要坚持兼顾各方，在政策制定、指导工作和任务部署上，既充分考虑各地统战资源和工作基础，又结合不同领域与不同工作的具体情况和统一战线广大成员的不同需要，努力实现全面发展。要坚持把握重点，学会“牵牛鼻子”，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点问题的突破和难点问题的解决推动全局工作的开展，努力推动统一战线各项工作迈上新台阶。
同志们、朋友们，回顾统一战线光辉历程给我们无穷动力，总结统一战线成功经验给我们深刻启迪，展望统一战线美好未来给我们极大信心。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，锐意进取，不断巩固壮大新世纪新阶段爱国统一战线，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，作出新的更大的贡献！
