相对于显着性,可量化的保密制度而言,思想尺度的变化往往替代隐蔽性和渐进性,难以及时察觉,更需引起我们的高度警惕,严防“贪”念,“私”念,“惯”念滋生!
“贪”念。表现为贪财,贪色及贪图其他不合法的便利和利益等,甚至表现为将泄密作为利益输送,利益交换的手段。
典型案件
案例1:某省省直机关原副局长李某参加境外短期培训期间,禁不住境外间谍组织代理人刘某(另案处理)美色诱惑,被以裸照要挟其参加该间谍组织。回国后,李某心存侥幸,未向组织汇报,并利用职务之便,私自复制多份文件交予刘某,由其转交境外间谍组织。经鉴定,这些文件中包含1份秘密级国家秘密。案发后,李某以间谍罪被判处有期徒刑5年,剥夺政治权利3年。
案例2:某涉密单位下属旅馆物业部保洁主管常有人,主动与境外间谍组织勾连,窃取内部文件谋取私利。常某利用工作之便,使用手机拍摄1份机密级,2份秘密级国家秘密及多份内部文件,通过互联网提供给该间谍组织,非法获利13百万。案发后,常有人以间谍罪被判处有期徒刑10年,剥夺政治权利2年,并处没收个人财产20万元。
案件分析
在案例1中,李某贪图美色,被人抓住把柄进行要挟而无法回头;在案例2中,常某贪图钱财,利用工作之便,窃密转卖牟利,最终被追究刑事责任。
贪念的存在,经常使责任人成为别有用心者围猎的对象,被投其所好,被多方关照,稍不注意就有可能犯错误;也经常使责任人利用职权,一部分,工作条件等形成的便利,故意实施泄密行为。亲属,同事甚至工勤人员等所有与之发生联系的人,都可能成为其利用的“渠道”和“工具”。
“私”念。可以表现为亲情,友情,学习,面子等私人原因,将国家秘密作为实现个人意图的工具,制服导致泄密。
典型案件
案例3:某市司法机关工作人员茅某在机要秘书蔚某处看到1份某重点案件的处理意见的机密级文件。茅某的姐姐正是该案的一件,为让姐姐早日吃上“定心丸”,茅某趁蔚某不备时,用手机偷拍了文件的首页,微信发给了姐姐,姐姐又将图片发到该案的微信群中,导致大范围泄密。事件发生后,有关单位给予茅某党内警告和行政记过处分,给予其姐姐党内严重警告和行政记大过处处分。
案例4:某部某市支队业务科原干事孙某,因未按期晋升提职,对支队领导心怀不满并欲等候机报复。孙某在支队机要室复印材料时,发现有1份机密级文件孙某趁室内无人,窃取文件,用手机截图后上传到互联网贴吧,论坛,造成大范围泄密。案件发生后,孙某被以故意滥用国家秘密罪刑处有期徒刑1年6个月。
案件分析
在案例3中,茅某为照顾姐姐的情绪,以私犯公,犯下大错,最终双双受到处分;在案例4中,孙某为报复领导,心生恶念,不惜窃密扩散。
在现实中,还存在为供朋友学习参考或为炫耀工作职位显赫,将所持密件拍摄通过互联网传播的现象。危害;或认为利害关系人也应属于知悉范围,以个人主观判断代替法定知悉范围等。
“惰”念。即因“懒惰”而导致的玩忽职守,消极闲工等情况。
典型案件
案例5:某县政府门户网站违规发布1份秘密级文件。经查,该县某局收到上级转发的该文件后,文件收发员孙某(长期聘用人员)闲置大部分工作,未认真审核案件发生后,有关部门给予孙某解聘开除处理,责任令该局副局长郑某在局班子会议上作深刻检查。
案例6:某市邮区中心局邮车押运员韩某凌晨随邮车出发时,未将后厢门栓完全插入插槽,导致邮车后厢门在途中被颠倒开,邮包掉落。该邮包共有文件68份,其中,机密级18份,秘密级7份。市环卫工人党某拾到该邮包,主动上交警察。经有关部门技术鉴定,邮包内文件减少拆封,无一遗失。发生后,有关部门给予押运员韩某解除劳动合同处分,经济收益1万元;对19名相关责任人员做出政纪处分,对14名相关责任人员进行经济损失。
案件分析
在案例5中,孙某闲于履职,未认真审核密级,未重新保密审查程序,在致案例文件;在案例6中,韩某凌晨押运,非常困倦,便降低了工作标准和要求,致使邮包掉落。
惯念具有很大的隐蔽性,难以及时察觉,责任人存在惯念的时候,并非经手的每件事都会出错,甚至有时表面看起来仍然一副勤勤恳恳,任劳任怨的样子,但在特定现实中,尤其要防止因职业疲倦产生的惯性念头,即丧失了工作的激情,浑浑糟糟,长袍放松了工作标准和工作要求。
应对措施
加强保密教育。充分发挥典型案例的警示作用,对照具体位置,梳理风险点,厘清各种错误认识,积极创造风清气正的保密性,杜绝“贪”“私”“不变”滋生空间。
强化制度管控。一方面,加强内部管理,严格按照知悉范围传达涉密文件,防止亲属,同事甚至工勤人员之间相互泄密,筑牢内部防线;另一方面,建立健全定期轮岗机制,防止职业倦怠,提高工作质量和效率。
构建和谐环境。在单位内部充分开展思想交流,消除误解,建立和谐工作氛围和健康人际关系,有效防范携怨报复,恶意陷害等原因泄密案件的产生。