9月16日下午，江苏省政协原副主席、省委统战部原部长罗一民做客江苏省社会主义学院，作题为《切实加强政府效能建设》的专题授课。省社会主义学院党组成员、副院长魏晓蕾主持，第21期党外县处级领导干部培训班及学院部分干部聆听讲授。
罗一民以翔实的案例，从剖析政府效能的内涵切入，并以“;为什么要加强政府效能建设”;和“;怎样加强政府效能建设”;两个问题为主线，生动地阐释了政府效能建设的主要目标和具体路径。
罗一民认为，政府效能建设的主要目标有高效低耗和公平有信两项。他指出，高效不仅涉及政府自身运转的高效，还关涉辖区整体治理和发展的高效。低耗主要是指政府部门之间的内耗摩擦小，减少政府运行的“;交易成本”;，这是防止政府陷入“;塔西佗陷井”;的必由之路。
如何提升政府效能？罗一民表示，“;没有综合绩效考评体系，就没有今天南通的跨越式发展。”;他结合南通市委市政府多年推行的“;综合绩效考评”;实践，深刻阐释了实行绩效管理、有效推动机构改革、全面提高干部素质的三条路径，并为学员们深入分析了人浮于事、敷衍塞责、无所作为的“;机关病”;，功能紊乱、职能缺失、效能低下的“;机构病”;和机关干部不作为、不担当、难担当的“;懒政病”;等病根的危害和影响，详细列举了南通绩效施行后，机关效能和政务环境的全面改善，以及南通城市面貌、经济面貌、精神面貌、社会面貌和生活面貌发生的巨大变化。他强调，“;绩效考评本身也要讲‘绩效’，不能讲表面，讲形式，要一切为了效果，追求实际效果最大化。”;
两个半小时的授课，大家领略了罗一民深厚的学术功底，感受了创新的工作理念，收获了丰富的工作经验，充分认清了政府效能建设在地区经济和社会发展中“;牵一发而动全身”;的作用。
